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中共滨州职业学院委员会关于

开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案


根据省委、市委和省委教育工委关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求,结合工作实际,现就我院开展“大学习、大调研、大改进”,制定如下实施方案。

一、目的意义

开展“大学习、大调研、大改进”,是贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”“在全党大兴调查研究之风”“推动高质量发展”的重要指示精神,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学院落地生根,形成生动实践、取得丰硕成果的重要举措;是推动学院各级党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求;是引导带动广大党员干部和教职工牢记初心和使命,立足岗位、勇于担当、履职尽责、创新实践的重要抓手,对加快学院建设优质高职院校、全国文明校园具有重要意义。

二、任务要求

开展“大学习、大调研、大改进”,要做到“三个坚持,三个切实,三个推动”,即坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,深化学习讨论,切实学懂弄通做实,推动广大党员干部和教职工自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;坚持以影响学院改革发展的深层次、全局性问题和师生反映强烈的突出问题为重点,深入调研排查,切实形成一批水平高、质量好、针对性强的调研报告,推动调研成果转化为切实可行的决策措施;坚持“问题导向、需求导向、效果导向”,深度改进提升,切实把短板补齐、弱项补强,推动形成加快建设优质高职院校、全国文明校园的磅礴力量。

三、基本原则

坚持把发现问题、解决问题贯穿始终,增强实践性。坚持边学习讨论、边调研排查、边改进提升,增强实效性。坚持普遍性要求与不同领域、不同单位、不同岗位的特殊情况相结合,增强针对性。坚持统筹兼顾,将“大学习、大调研、大改进”与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,待主题教育正式部署后,把“大学习、大调研、大改进”纳入主题教育总体安排;与助力乡村振兴战略、服务新旧动能转换重大工程和落实全面从严治党主体责任、推进学院综合改革、建设优质高职院校和全国文明校园结合起来,在全院营造担当作为、干事创业的鲜明导向。

四、工作安排

开展“大学习、大调研、大改进”,从3月份开始,不分阶段、不设环节,同时推开、同步推进。

(一)认真开展大学习

1.明确学习内容。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,持续深入学习党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》第一卷第二卷、《宪法修正案》、党的十九届一中二中三中全会和全国两会精神以及十九大以来习近平总书记发表的尤其是对山东工作的重要讲话、做出的重要批示精神,认真学习领会省委省政府、市委市政府关于实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程的部署要求和有关文件精神,以及市委关于激励干部担当作为干事创业的系列政策文件,学习贯彻中共中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于深化产教融合的若干意见》,省委省政府《关于推进高等教育综合改革的意见》,以及教育部等部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》和教育厅等部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》《关于积极行动起来主动服务新旧动能转换重大工程建设工作的通知》等有关职业教育的会议文件精神。3月23日前,党委宣传部完成有关学习材料的搜集、整理、网发等工作。

2.明确学习安排。将3、4月份确定为“集中学习月”,突出“不忘初心、牢记使命”主题,坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合,进一步完善党委中心组和教职工年度学习安排。

个人自学。每名党员干部都要制定个人自学计划,结合工作职责和自身实际,坚持读原著、学原文、悟原理开展读书学习,充分利用“渤海先锋”党建频道、“主题党日”e线通、“灯塔——党建在线”综合管理服务平台等开展在线学习,做到学有笔记、学有心得,切实领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。个人自学计划于3月23日前报所属党总支(直属党支部)审核备案。

学习研讨。党委理论中心组分别于4月上旬和中旬召开2次集体学习研讨,党委宣传部负责做好筹备组织工作。各党总支(直属党支部)通过单周二下午政治学习、“主题党日”等形式,分别于3月27日、4月3日开展2次集中学习研讨。

专题研讨。4月中旬,学院党委召开务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推进学院综合改革、建设优质高职院校和全国文明校园等方面的差距和不足,分析把握自身优势、找准理清短板弱项,明确工作目标和努力方向,党委(院长)办公室负责做好筹备组织工作。4月16日,各党总支(直属党支部)组织党员干部和教职工,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照优质高职院校、全国文明校园建设要求,对照师生的殷切期盼,紧密联系工作实际,组织开展专题讨论,查不足、剖根源、理思路、定措施。

其他形式。4月份,组织人事部负责,组织党员干部和教职工外出参观学习;按照市委统一安排,组织党员干部参加滨州市乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程大课堂学习。党委宣传部负责,邀请知名专家来院授课,开展“我为新旧动能转换添动力争当新时代学院发展先锋”演讲比赛和征文活动。社会科学部负责,通过“形势与政策课百场讲堂”开展专题讲座。

3.增强学习效果。通过学习讨论,教育引导广大党员干部和教职工进一步深刻理解习近平中国特色社会主义思想这一科学理论,进一步深刻认识全面展开新旧动能转换重大工程的重大意义,进一步准确把握推进学院综合改革、建设优质高职院校和全国文明单位所面临机遇与挑战、存在的优势与问题,进一步提升境界、凝聚共识、坚定信心、改进作风,实现学院创新发展、持续发展。

(二)深入开展大调研

1.明确调研主题。一是聚焦落实全面从严治党责任,围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研,认真梳理党的十八大以来党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,针对工作实际,突出解决问题,突出实践载体,研究制定务实管用的措施清单和需要防止的问题清单。二是助力乡村振兴战略开展调研,围绕新型职业农民培育、乡村振兴专业化人才培养、鼓励科技人才投身乡村建设等进行深入调研分析,提出具体措施。三是服务全面展开新旧动能转换重大工程和滨州市打造“五千亿级集群”、培育“五强新产业”开展调研,围绕专业结构优化、“齐鲁工匠”培养、协同育人机制完善、技术技能积累和社会服务方向调整、职教高端智库作用发挥等方面,梳理制约瓶颈,挖掘自身优势,研究完善思路举措。四是聚焦加快建设优质高职院校、全国文明校园,对省内外标榜院校、先进院校办学优势和经验、智慧校园建设与学习先进理念举措和院系二级管理、校园文化建设经验做法以及重大项目、质量工程、科技成果支持政策、培育做法等进行深入调研,进一步拓宽思路、精准举措。五是围绕推进学院综合改革、意识形态主体责任落实,聚焦贯彻落实上级党委和学院党委部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦激励干部担当作为干事创业配套制度措施不完善等突出问题,聚焦在教育教学、学生管理、社会服务、校园稳定等方面的突出问题,聚焦师生反映强烈的突出问题,深入开展调研,提出解决思路和措施,为学院党委科学决策提供重要参考。

2.明确调研安排。坚持全面调研与专题调研相结合,3、4月份组织开展“问需问计于民”大调研。

根据市委安排,学院领导班子要结合工作实际,列出专题、领导带队,组织力量集中开展调研。

学院党政主要负责人要结合“千名干部联千企”活动,深入联系企业调研1次,了解企业发展状况、面临的问题和机遇,帮助研究解决措施;学院党委成员要结合领创行业党建示范点、联系服务县区、“双联双促”、“第一书记”村帮扶,深入相关部门、企业、县区调研,认真研究以党建工作引领工作创新开展的结合点。

各党总支(直属党支部)要围绕调研主题,结合各自工作实际,对照上级有关要求和现实工作需要,开展集中调研,系统梳理本单位存在突出问题,提出改进的明确具体要求。

学院领导班子及领导班子成员和各党总支(直属党支部)调研于4月4日前确定调研题目,4月20日前形成调研报告。其中,学院领导班子调研题目和调研报告,需报市委备案;领导班子成员和各党总支(直属党支部)调研题目和调研报告需报送党委(院长)办公室备案。每位党员干部要结合学习、讨论和调研成果,提出不少于3条的意见建议和解决措施,于4月20日前,以各党总支(直属党支部)为单位报送党委(院长)办公室。

党委(院长)办公室要将调研报告和意见建议进行系统梳理分类,并于4月底前形成书面报告。

   3.增强调研实效。调研过程中,要深入企业县区、深入师生中间,面对面听取意见建议,全面深入准确地了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策。要结合调研,认真学习标榜院校、先进院校经验,进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进;注重加强与上级部门的沟通汇报,及时掌握政策信息、决策信息,跟进研究谋划,有效推动工作。力争通过大调研,在广大党员干部和教职工中培塑求真务实、真抓实干的良好作风。

(三)扎实开展大改进

1.聚焦突出问题。优质高职院校、全国文明校园建设方面,重点查找改进体制机制创新、内涵建设成果培育、师资队伍建设、社会服务拓展、智慧校园建设、创新创业教育深化、国际交流与合作办学层次提升、基本办学条件改善等方面与建设目标任务的差距与不足。学院领导班子方面,重点查找改进党委领导下的校长负责制是否全面贯彻落实,履行全面从严治党主体责任和民主集中制执行是否到位,意识形态主体责任是否切实担当,“三重一大”事项决策是否严格规范,领导班子是否团结和谐、务实高效,党员领导干部管理监督是否从严,干部队伍建设是否规划科学、结构合理,运用“四种形态”开展监督执纪力度是否不够等问题,以及内部管理体制机制等方面影响学院改革发展的深层次、全局性问题。各党总支(直属党支部),要重点查找政治立场、政治方向、政治原则、政治道路是否站稳把好,凝聚力不强、组织生活不规范、党员教育管理监督不严格、团结教育服务师生意识不强等问题,以及贯彻落实党委决策不到位、推动工作落实不力等突出问题。党员领导干部,重点查找改进遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律不严格,理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面带头示范作用发挥不明显,事业心和责任感及开拓创新、敢于担当、甘于奉献的创业精神不强,发展理念落后、工作方式陈旧、本领能力不足、服务意识不强等问题,以及“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义的新表现。一线教师党员,重点查找改进理想信念模糊动摇、信仰缺乏、盲目推崇西方价值观念等问题;党员意识淡化,在课堂、网络等场合公开发表不当言论,先锋模范作用发挥不突出等问题;组织观念不强,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务等问题;重学术发展、轻思想提升,学术不端等问题。管理服务岗位党员,重点查找改进理想信念淡化、信仰缺失、精神空虚等问题;组织观念,组织纪律散漫,不及时完成党组织分配的任务等问题;服务意识不强,工作消极懈怠,安于现状,不求进、不作为、不会为、不善为,廉洁自律意识不强等问题。

2.列出问题清单。按照“真找问题、找真问题、真改问题”的要求,针对自身实际,聚焦突出问题,结合上级指出的问题、巡察督查反馈的问题、民主生活会和组织生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理自身存在的突出问题,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。学院领导班子、各党组织(直属党支部)要列出需要重点解决的问题清单和具体表现;党员干部要进行一次党性体检,严肃对照检查,列出个人问题清单和改进措施。4月20日前,以各党总支(直属党支部)为单位报组织人事部备案。

3.抓好问题整改。各基层党组织和党员干部要对调研排查出的共性问题和个性问题,不等不靠、即知即改、立行立改,着力补齐短板弱项,推动各项工作“争一流、上水平”。建立“大改进”台账,对整改情况进行严格把关、对账销号,做到不合要求不过关、不达目的不放过。各党总支(直属党支部)改进情况要以适当方式在一定范围内公开公示;个人整改情况要通过“主题党日”活动在所属党总支(直属党支部)范围内报告。

要对省委确定的对贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、不作为不担当不负责等7个方面的问题开展专项整治。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展一次师生满意度调查,主要采取调查问卷、网络收集等方式,就学院和各院各部门工作进行抽样调查,组织人事部于4月25日前形成调查结果分析报告,并提出运用调查考核结果的建议。

4.完善体制机制。在开展调研的基础上,综合分析调研情况,建立健全加强思想教育、持续改进作风、推动工作落实的长效机制。在党建工作方面,要围绕制定完善导向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制等激励干部担当作为干事创业的配套办法举措,以及党建示范点创建和党建工作“一月一主题,一院一品牌”、基层党组织标准化建设、“三亮三比三评”、党员干部素质能力提升、党员积分量化管理等工作建立完善制度机制;在意识形态工作方面,要围绕新闻舆论与信息工作新格局构建、立德树人根本任务落实等建立完善制度机制;在党风廉政建设方面,要围绕副县级以上干部一对一廉政谈话、廉政档案建设、师德师风建设等工作建立完善制度机制;在民主法制建设方面,要围绕教代会提案答复、教代会代表提案办理以及院务公开、“师生面对面”等建立完善制度机制;在综合改革方面,要围绕形成“职务能上能下、人员能进能出”的动态管理体制、身份管理向岗位管理转变、岗位聘后管理、绩效工资、管理目标和绩效考核等建立完善制度机制。在优质校建设方面,要建立完善调度点评、调度督导、激励问责等制度机制。

五、组织领导

各党总支(直属党支部)对开展“大学习、大调研、大改进”必须高度重视、加强领导,周密安排部署,强化责任落实,确保取得实效。

(一)强化落实责任。学院党委成立领导小组,杨光军同志任组长,刘祥同志任副组长。领导小组下设办公室,何寿昌、王长坤、李志强、黄风岭同志任办公室主任,具体负责全院开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各党总支(直属党支部)主要负责人是第一责任人,抽调骨干人员,安排专门力量,抓紧作出具体安排,把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。各党总支(直属党支部)具体实施方案于3月23日前报组织人事部备案。

(二)强化以上率下。学院领导班子成员要带头履行“一岗双责”,对分管单位、分管领域开展“大学习、大调研、大改进”情况,加强经常性督促检查,每周至少专题调度一次,确保各项工作落到实处、取得实效。副县以上领导干部要以身作则,强化自我教育,带头参加学习调研,带头改进提高,着力查摆、改进突出问题,在贯彻落实学院党委各项决策部署及学院重点工作中走在前、做表率,形成一级抓一级、一级带一级,以上率下、上率下行的良好局面。

(三)强化督查指导。坚持从严从实,学院领导小组办公室要加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解各党总支(直属党支部)“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果,及时发现苗头性、倾向性问题,并提出推动和改进的具体措施上报学院领导小组。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索,创新方式方法,增强工作实效。要及时通报基层工作开展情况和经验做法,指导推动面上工作开展。对思想不重视、不做不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要严肃追责。各党总支(直属党支部)开展“大学习、大调研、大改进”情况和经验做法要及时报告学院领导小组办公室。

(四)强化舆论引导。充分运用院内外各级各类媒体,开设专栏专题,深入宣传开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求、进展情况和经验做法,宣传各党总支(直属党支部)发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和实际成效,加强舆论引导。各党总支(直属党支部)要注重运用各类媒体,加大宣传力度,营造浓厚氛围。

(五)强力推动工作。要处理好开展“大学习、大调研、大改进”与学院工作的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”,努力把广大党员干部和教职工在开展“大学习、大调研、大改进”中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力,以学院改革发展稳定新局面和学院综合改革、优质高职院校和全国文明单位建设新成绩来检验“大学习、大调研、大改进”成效。